黨的二十屆三中全會(huì)，高度評(píng)價(jià)新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就，強(qiáng)調(diào)面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)；必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。強(qiáng)調(diào)要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等重大原則。
進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。改革開(kāi)放四十多年歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨以其獨(dú)有的政治品格、先進(jìn)理念和人民立場(chǎng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的實(shí)踐及改革開(kāi)放取得的歷史性偉大成就，不僅雄辯表明了進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，而且科學(xué)闡釋了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，始終秉持強(qiáng)烈的歷史自覺(jué)與主動(dòng)精神推進(jìn)改革開(kāi)放
習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒，正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造；改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招；沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步。改革開(kāi)放是我們黨在新的歷史時(shí)期最鮮明的旗幟。高舉改革開(kāi)放旗幟，就是宣示我們黨始終堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的戰(zhàn)略清醒和政治堅(jiān)定，就是向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外昭示當(dāng)代中國(guó)發(fā)展方向、發(fā)展道路的一貫性、確定性、穩(wěn)定性，就是展示當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化方向決不動(dòng)搖的堅(jiān)定信念。能夠始終堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，始終以強(qiáng)烈的歷史自覺(jué)與主動(dòng)精神推進(jìn)改革開(kāi)放，源于中國(guó)共產(chǎn)黨人百余年來(lái)形成的獨(dú)有政治品格。
首先，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)、人民至上的理念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨為人民而生，因人民而興，始終把為人民謀利益、謀幸福作為根本使命。百余年來(lái)的奮斗中黨始終堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)守人民至上理念，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。基于這樣的立場(chǎng)、理念和宗旨，在為人民謀利益、謀幸福的實(shí)踐中，黨始終關(guān)注人民群眾利益需要，順應(yīng)人民利益訴求，及時(shí)解決違背人民利益、影響人民幸福的各方面問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)深化改革，破除相關(guān)體制機(jī)制障礙，不斷為了人民根本利益和美好生活堅(jiān)持改革、推動(dòng)改革。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨全部行為的重要依據(jù)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的鮮明特征。
其次，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義的思想路線、實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。黨在百年奮斗中之所以能夠創(chuàng)造無(wú)與倫比的豐功偉績(jī)，從思想根源上說(shuō)，就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，特別是在馬克思主義認(rèn)識(shí)論、馬克思主義思想路線指導(dǎo)下，認(rèn)識(shí)革命、建設(shè)、發(fā)展的規(guī)律，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化。在認(rèn)識(shí)黨所處環(huán)境、形勢(shì)、情況，解決黨的事業(yè)發(fā)展遇到的矛盾、問(wèn)題、挑戰(zhàn)中，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提出推進(jìn)黨的事業(yè)前進(jìn)發(fā)展的方針對(duì)策。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，不會(huì)一帆風(fēng)順，總會(huì)遇到新的情況、新的困難、新的挑戰(zhàn)。破解前進(jìn)道路上的難題，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，推動(dòng)各方面事業(yè)有新進(jìn)展新突破，不能因循守舊、墨守成規(guī)，必須勇于突破、勇于創(chuàng)新。馬克思主義思想路線、實(shí)事求是優(yōu)良作風(fēng)奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨勇于改革，高舉改革開(kāi)放旗幟的思想基礎(chǔ)。
第三，中國(guó)共產(chǎn)黨具有堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于自我革命的精神品格。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，在百年奮斗中從不止步、從不自滿(mǎn)，而是始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取、奮發(fā)前進(jìn)。在為理想和使命奮斗的征程中，逢山開(kāi)路、遇水架橋，不斷應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上新情況、新挑戰(zhàn)，始終保持旺盛革命精神，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定；不斷解決前進(jìn)道路上新矛盾、新問(wèn)題，形成了勇于探索、勇于創(chuàng)新、不斷發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、把事業(yè)推向前進(jìn)的精神品格。這樣的精神品格是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟的又一重要主觀條件。
中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守的人民立場(chǎng)、人民至上理念，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持的馬克思主義思想路線、實(shí)事求是優(yōu)良作風(fēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨具有的開(kāi)拓創(chuàng)新、自我革命的精神品格，決定了黨能夠始終堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，自覺(jué)推進(jìn)改革開(kāi)放。這是新時(shí)代新征程中，進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的深刻依據(jù)。
中國(guó)共產(chǎn)黨以獨(dú)有的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)大范圍、大規(guī)模、大力度的改革取得歷史性偉大成就
習(xí)近平總書(shū)記指出：“放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)。”堅(jiān)持改革開(kāi)放，是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象，是別的國(guó)家、別的政黨沒(méi)有做也做不到的事情。歷史表明，正是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)使我國(guó)的改革開(kāi)放取得了歷史性偉大成就，使中國(guó)社會(huì)發(fā)生了歷史性偉大變革，使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍，中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。
首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)使改革開(kāi)放得以順利推進(jìn)，并沿著正確方向前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)在改革開(kāi)放全部實(shí)踐中起著發(fā)動(dòng)推進(jìn)、把握方向、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的決定性作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們?cè)诟母镩_(kāi)放上決不能有絲毫動(dòng)搖，改革開(kāi)放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。全黨要堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。”無(wú)論是黨的十一屆三中全會(huì)后開(kāi)啟改革開(kāi)放，還是新時(shí)代以來(lái)全面深化改革，都是中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣克服各種困難、排除各種干擾、發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用的結(jié)果。黨在“舉什么旗、走什么路？為什么改、為誰(shuí)改、怎么改”等問(wèn)題上始終堅(jiān)定清醒，使改革的各方面內(nèi)容都有益于發(fā)展和完善社會(huì)主義制度，而不是走封閉僵化的老路或改旗易幟的邪路、發(fā)生蘇聯(lián)那樣的顛覆性錯(cuò)誤、在改革旗號(hào)下搞垮社會(huì)主義；始終把為人民謀利益、謀幸福作為改革出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保證改革的內(nèi)容、舉措都使人民有更多獲得感、幸福感、安全感，使改革開(kāi)放結(jié)果符合人民至上的價(jià)值追求。
其次，中國(guó)共產(chǎn)黨的革故鼎新的主動(dòng)性和無(wú)私無(wú)畏的自覺(jué)性，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度彰顯了無(wú)與倫比的自我調(diào)適、自我完善、自我提高的功能。這保障了我國(guó)改革開(kāi)放的各項(xiàng)舉措能夠有效實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，能夠排除困難、破除干擾，使改革不斷前進(jìn)、不斷深化。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易。古今中外的國(guó)家治理中，一個(gè)共同的現(xiàn)象是，剝削制度下的統(tǒng)治者、執(zhí)政者對(duì)于阻礙社會(huì)進(jìn)步發(fā)展、影響人民群眾利益的社會(huì)問(wèn)題、公共政策、管理制度，很難順應(yīng)歷史潮流和人民意愿進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整、主動(dòng)進(jìn)行根本性改革的，最多只是依賴(lài)于政治上的反對(duì)派或者人民革命的力量來(lái)推動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨除了中國(guó)最廣大人民根本利益，沒(méi)有任何自己特殊的利益，也決不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。這就決定，黨不僅具有解決問(wèn)題、推動(dòng)改革的主動(dòng)性、自覺(jué)性，而且具有無(wú)私無(wú)畏破除一切阻撓、推進(jìn)改革的勇氣和魄力。四十多年來(lái)改革的成功實(shí)踐、改革的偉大成就，正是中國(guó)共產(chǎn)黨這種主動(dòng)性、自覺(jué)性作用的體現(xiàn)。
第三，中國(guó)共產(chǎn)黨在思想理論上開(kāi)放包容、與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠接受改革、容納改革、吸收借鑒一切有益于實(shí)現(xiàn)人民利益的先進(jìn)文明成果，使改革開(kāi)放能夠不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的活力。習(xí)近平總書(shū)記指出，馬克思主義是隨著時(shí)代、實(shí)踐、科學(xué)發(fā)展而不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系，它并沒(méi)有結(jié)束真理，而是開(kāi)辟了通向真理的道路。社會(huì)主義是通向美好未來(lái)的正確道路，同時(shí)是需要在實(shí)踐中不斷完善、不斷發(fā)展的制度，而不是僵化的、固步自封的制度。堅(jiān)持這樣的理念，使中國(guó)共產(chǎn)黨賦予中國(guó)特色社會(huì)主義制度開(kāi)放包容、與時(shí)俱進(jìn)特性和主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒一切人類(lèi)優(yōu)秀文明成果的功能。改革是社會(huì)主義制度的自我完善，四十多年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的需要，吸取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，吸取人類(lèi)文明一切優(yōu)秀成果，并進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，主動(dòng)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，主動(dòng)解決影響社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政策、制度、體制、機(jī)制等方面問(wèn)題，使中國(guó)改革開(kāi)放取得了歷史性偉大成就。
中國(guó)改革開(kāi)放的偉大覺(jué)醒，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功開(kāi)辟，中國(guó)式現(xiàn)代化的全面推進(jìn)，都是中國(guó)共產(chǎn)黨以獨(dú)有的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)推動(dòng)大范圍、大規(guī)模、大力度改革的結(jié)果。而黨對(duì)改革開(kāi)放的正確領(lǐng)導(dǎo)，黨的改革創(chuàng)新、無(wú)私無(wú)畏精神，黨在思想理論上開(kāi)放包容、與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，則是我國(guó)推動(dòng)全方位、深層次、根本性的改革沒(méi)有發(fā)生顛覆性錯(cuò)誤，使社會(huì)主義制度得以不斷完善、發(fā)展的根本保障。新時(shí)代新征程中，進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持這個(gè)決定國(guó)家民族命運(yùn)的根本性經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革全過(guò)程、各方面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”“堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署”。黨的十八大以來(lái)，全面深化改革目標(biāo)明確，各方面改革任務(wù)符合實(shí)際、順應(yīng)民心，改革推進(jìn)扎實(shí)平穩(wěn)，改革效果得到人民群眾擁護(hù)支持，改革成果由全體人民共享。新時(shí)代全面深化改革一大鮮明特點(diǎn)是，在發(fā)揮地方基層主動(dòng)性、鼓勵(lì)“摸著石頭過(guò)河”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局、關(guān)系廣大人民切身利益的重大改革，由黨中央作出部署。相關(guān)決策部署能夠得到有效實(shí)施、取得良好效果，關(guān)鍵在于，改革過(guò)程中始終堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
首先，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨在重大改革問(wèn)題上自覺(jué)同黨中央保持高度一致，使黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重大原則、重大舉措等在各地區(qū)各部門(mén)得到有效貫徹。黨的十八大以來(lái)，我們黨大力加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，使各級(jí)黨組織在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，貫徹落實(shí)黨中央各方面決策部署，特別是全面深化改革決策部署中發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步全面深化改革，各級(jí)黨組織要繼續(xù)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上，把貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革精神體現(xiàn)到制定決策、部署任務(wù)、推進(jìn)工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確保進(jìn)一步全面深化改革的扎實(shí)推進(jìn)。
其次，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全體人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)瑘?jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，充分激發(fā)全體人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是人民的要求和黨的主張的統(tǒng)一，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和改革開(kāi)放事業(yè)的實(shí)踐主體。改革任務(wù)越繁重，越要依靠人民群眾支持和參與。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，無(wú)不來(lái)自于億萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐。而保證人民群眾主體作用的發(fā)揮，就必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。人民群眾中蘊(yùn)含著豐富的智慧和無(wú)限的創(chuàng)造力，要充分調(diào)動(dòng)全黨全國(guó)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，心往一處想、勁往一處使。引導(dǎo)全黨全國(guó)人民深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的必要性重要性，認(rèn)識(shí)到實(shí)施各項(xiàng)改革任務(wù)是維護(hù)人民根本利益、滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的需要，增強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的認(rèn)同感和積極參與改革、擁護(hù)改革、支持改革的自覺(jué)性，把更多的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)。
第三，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能協(xié)調(diào)好全社會(huì)各方面利益，不斷凝聚全社會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革各方面任務(wù)的共識(shí)，尋求全社會(huì)在改革問(wèn)題上的最大公約數(shù)，使全社會(huì)各方面眾志成城、齊心協(xié)力推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)了有著不同利益訴求的社會(huì)階層和利益群體，利益多元化、利益格局多樣化、利益矛盾復(fù)雜化特點(diǎn)鮮明，利益矛盾、利益沖突是難免的。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，沒(méi)有任何自己特殊的利益，黨中央作出的改革決策、改革部署，最大限度集中和反映了全社會(huì)各方面共同的利益，是全體人民意志的最大公約數(shù)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是全社會(huì)各方面利益的共同需要，是凝聚和團(tuán)結(jié)全體人民積極參與改革，使進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的根本保證。進(jìn)一步全面深化改革必須增進(jìn)共識(shí)，要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，增強(qiáng)改革決策科學(xué)性和改革落實(shí)執(zhí)行力。
進(jìn)一步全面深化改革，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程
黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)改革開(kāi)放、全面深化改革取得偉大成就的關(guān)鍵和根本，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)的改革開(kāi)放堅(jiān)持了社會(huì)主義方向、確保了改革沒(méi)有發(fā)生顛覆性錯(cuò)誤；始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善和發(fā)展，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn)和提升；始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想不斷解放、生產(chǎn)力不斷解放、全社會(huì)的活力和創(chuàng)造力不斷解放；始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全體人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革，必須發(fā)揚(yáng)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程。
首先，堅(jiān)持黨中央對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)，涉及全局的重大改革由黨中央統(tǒng)一部署。改革需要發(fā)揮基層、群眾的創(chuàng)造性，鼓勵(lì)基層、群眾探索，但這種探索必須在科學(xué)理論指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于改革的指導(dǎo)思想、決策部署，才能避免走偏方向，避免偏離大局，避免只顧眼前，避免對(duì)改革搞庸俗的實(shí)用主義、狹隘的小團(tuán)體主義，避免改革內(nèi)容舉措簡(jiǎn)單化、片面化。黨的十八大以來(lái)，黨對(duì)改革各方面全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)，首先是由黨中央對(duì)全面深化改革作出總的部署，對(duì)涉及全局、大局、涉及全體人民利益的重大改革作出決定，加強(qiáng)了對(duì)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)。從黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)始，成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（后改為中央全面深化改革委員會(huì)），負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。這對(duì)于更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)發(fā)揮了決定性作用，是黨對(duì)改革各方面全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)的重要經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步全面深化改革實(shí)踐中，必須繼續(xù)堅(jiān)持。
其次，充分發(fā)揮各級(jí)各地區(qū)各部門(mén)黨組織的作用，確保黨中央關(guān)于改革的方針、原則、舉措和部署得到有效實(shí)施、準(zhǔn)確貫徹。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，各地區(qū)各部門(mén)要按照中央要求推進(jìn)改革，不要自行其是，更不要一哄而起。各級(jí)黨委要把全面深化改革擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì)中央精神要融會(huì)貫通，結(jié)合實(shí)際，以深入研究解決影響改革發(fā)展重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，著力把藍(lán)圖變成方案、把方案變成現(xiàn)實(shí)。要堅(jiān)持把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)地方、基層、群眾積極探索。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好跟蹤督辦，建立定期評(píng)估機(jī)制，及時(shí)分析查找存在的問(wèn)題和原因，增強(qiáng)改革的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。
第三，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成。進(jìn)一步全面深化改革涉及黨和國(guó)家工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著改革不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生相應(yīng)影響，每一項(xiàng)改革都需要其他改革協(xié)同配合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)涉及面廣泛的改革，要同時(shí)推進(jìn)配套改革，聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，加強(qiáng)不同時(shí)期、不同方面改革的配套和銜接，注重改革措施整體效果，防止單兵突進(jìn)、顧此失彼，同時(shí)要有重點(diǎn)，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)，只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷前進(jìn)，只有改革發(fā)展不斷前進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記要求，要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。增強(qiáng)改革措施、發(fā)展措施、穩(wěn)定措施的協(xié)調(diào)性，把握好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，正確處理好各種利益關(guān)系。（鄧純東 作者系中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng)）
